各位大神，有了解专项债的么，这算是放水措施还是什么

最近有接触到一个新概念，专项债，按定义，专项债是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。
实际大家好像都没有想着还，就好像，局里某县政府能够包装一些项目，往市、省、国家报批，批下来了就给钱，限期用完。
感觉就是大水漫灌的方式在印钱呀。说是和农民工工资绑定，好像把水放到了最基层，但实际情况怎么样不得而知。
感觉各级政府就当这个钱属于是免费的一样，没谁考虑过还，大家都在申请，天马行空，各种姿势，是不是也会成为各位榴友和掮客就业的另一渠道，干干枪手什么的。
有大神了解这块么，历史沿革和后续影响。
08年的4万亿和后面的N个万亿是这么放下来的么。
说起就业和枪手，有相关资源的大神能分享分享资料包啥的，如果有的话，造福榴友。